避難者カード標準化プロジェクト

Standardization Project of Evacuee Card

ACTION

超党派地方議員連盟『避難者カード標準化プロジェクト』は、内閣府が平成25年8月に策定した「避難所における良好な生活環境の確保に向けた取組指針」にて望ましいとされる「避難者カード(避難者名簿)」について、25都道府県域※1 各自治体で策定している既存の避難者カードを入手し、分析した結果や参考となる優良避難者カード※2 を当ウェブサイトにて公開しています。

♦課題♦
東日本大震災では、要介護高齢者、障がい者、妊産婦、乳幼児、アレルギー等の慢性疾患を有する者、外国人等(以下「要配慮者」という)が避難所等に避難を余儀なくされましたが、この要配慮者への支援が必ずしも十分ではなかった事から平成25年6月に災害対策基本法が改正され、避難所における生活環境の整備等が進められています

♦現状♦
この取組みに当たって、内閣府が「避難所における良好な生活環境の確保に向けた取組指針(同年8月)」を策定し、避難者の数や状況の把握や要配慮者へのきめ細やかな支援を目的として、災害時に避難所の受付で作成する「避難者カード(避難者名簿)」を作成することが望ましいとしていますが、超党派の全国地方議員と市民で構成する『避難者カード標準化プロジェクト』が8都道県域259自治体で調査したところ、約3割の自治体で避難者カードが未策定であり、また約7割の自治体で要配慮者に関する項目等を設けていないことが明らかになりました。
この結果を公表したところ新聞等で取り上げられて全国で反響が起こり、平成28年9月に17地域を加えた25都道府県域710自治体での調査結果を公表しました。

♦対策♦
『避難者カード標準化プロジェクト』では、災害時の避難者の状況改善の一助となるべく、避難者カードの未策定や項目不足となっている自治体が策定や見直しを進め、また、標準化※3  として内閣府があるべき避難者カードを例示するように働きかけていきます。

※1 一部の都道県は8、9月の調査集計時点での調査実績となります。
※2 避難者カード標準化プロジェクトのメンバーが自治体の既存避難者カードから選定したものです。
※3 統一化や均一化して頭を揃えるのではなく、標準化として基本項目の足並みを揃えた上で各自治体の状況に合わせた避難者カードの策定を推奨しています。

 

内閣府「避難所における良好な生活環境の確保に向けた取組指針」 抜粋

MEMBER

避難者カードの調査を行なった議員や市民の協力者を紹介しています。

 

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熊谷一平(明治大学公共政策大学院)

熊谷一平(明治大学公共政策大学院)

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小原正晃(秋田県議会)

小原正晃(秋田県議会)

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荒井拓也(明治大学専門職大学院)

荒井拓也(明治大学専門職大学院)

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小川あきら(群馬県議会)

小川あきら(群馬県議会)

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稲葉剛治(吉川市議会)

稲葉剛治(吉川市議会)

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清野和彦(秩父市議会)

清野和彦(秩父市議会)

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中田学(千葉県議会)

中田学(千葉県議会)

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三橋三郎(船橋市議会)

三橋三郎(船橋市議会)

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針貝和幸(鎌ヶ谷市議会)

針貝和幸(鎌ヶ谷市議会)

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石原よしのり(市川市議会)

石原よしのり(市川市議会)

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高木大輔(佐倉市議会)

高木大輔(佐倉市議会)

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田畑直子(千葉市議会)

田畑直子(千葉市議会)

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小椋直樹(野田市議会)

小椋直樹(野田市議会)

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安藤淳子(千葉県議会)

安藤淳子(千葉県議会)

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吉田進(柏市議会)

吉田進(柏市議会)

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軍司としのり(印西市議会)

軍司としのり(印西市議会)

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関根ジロー(松戸市議会)

関根ジロー(松戸市議会)

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おぐら修平(足立区議会)

おぐら修平(足立区議会)

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鈴木綾子(江東区議会)

鈴木綾子(江東区議会)

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あべきみこ(墨田区議会)

あべきみこ(墨田区議会)

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桑原悠(津南町議会)

桑原悠(津南町議会)

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長谷川有理(小千谷市議会)

長谷川有理(小千谷市議会)

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望月利樹(山梨県議会)

望月利樹(山梨県議会)

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福野葵(鯖江市議会)

福野葵(鯖江市議会)

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堤じゅん太(京都府議会)

堤じゅん太(京都府議会)

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野村美穂(岐阜県議会)

野村美穂(岐阜県議会)

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田形誠(静岡県議会)

田形誠(静岡県議会)

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内藤法子(裾野市議会)

内藤法子(裾野市議会)

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稲森としなお(三重県議会)

稲森としなお(三重県議会)

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成田政隆(滋賀県議会)

成田政隆(滋賀県議会)

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平岩まさき(貝塚市議会)

平岩まさき(貝塚市議会)

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岸田光広(尼崎市議会)

岸田光広(尼崎市議会)

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平田真実(小野市議会)

平田真実(小野市議会)

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小西彦治(兵庫県議会)

小西彦治(兵庫県議会)

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東野敏弘(西脇市議会)

東野敏弘(西脇市議会)

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やまぞの有理(伊丹市議会)

やまぞの有理(伊丹市議会)

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猪奥美里(奈良県議会)

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山本忠相(和歌山市議会)

山本忠相(和歌山市議会)

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前田強(高知県議会)

前田強(高知県議会)

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神田やすたか(丸亀市議会)

神田やすたか(丸亀市議会)

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富野和憲(高松市議会)

富野和憲(高松市議会)

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福田つよし(愛媛県議会)

福田つよし(愛媛県議会)

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松井こうじ(愛媛県議会)

松井こうじ(愛媛県議会)

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下田ひろし(鳥栖市議会)

下田ひろし(鳥栖市議会)

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福本誠作(小林市議会)

福本誠作(小林市議会)

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遠目塚文美(えびの市議会)

遠目塚文美(えびの市議会)

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協力(学生インターン)

協力(学生インターン)

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事務局

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